本文摘要:国务院办公厅发布《关于进一步加强矿山安全生产的紧急通知》,通报拒绝加强尾矿库安全监督管理,贯彻落实矿山企业危险调查管理,进一步加深矿山安全性专业整备。为了深刻印象吸取事故教训,举一反三,防止事故再次发生,经国务院同意,现在进一步加强矿山安全性生产工作的紧急通知,充分认识到加强矿山安全性生产工作的重要性和紧迫性。

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国务院办公厅发布《关于进一步加强矿山安全生产的紧急通知》,通报拒绝加强尾矿库安全监督管理,贯彻落实矿山企业危险调查管理,进一步加深矿山安全性专业整备。国务院办公厅9月16日,国务院办公厅发布了《关于进一步加强矿山安全生产作的紧急通知》(以下,全称通报),通报拒绝充分认识加强矿山安全生产工作的重要性和紧迫性,加强尾矿库安全监督管理,贯彻落实矿山企业危险调查管理,进一步加深矿山安全专业整备,极力实施矿山企业安全生产主体责任。全文如下:各省、自治区、直辖市人民政府、国务院报告、各直属机构:近年来,中国矿山安全生产基础工作不断加强,事故总量大幅度上升,但轻大事故仍未有效阻止,矿山安全生产形势仍不利。

2008年9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库再次发生特别根本的溃坝事故。经过可行性调查,这是企业相当严重的违法生产和相关政府部门监督不足引起的特别根本责任事故,给社会带来了不良影响。

为了深刻印象吸取事故教训,举一反三,防止事故再次发生,经国务院同意,现在进一步加强矿山安全性生产工作的紧急通知,充分认识到加强矿山安全性生产工作的重要性和紧迫性。目前,全国金属非金属矿山近十万座,其中95%为小型矿山,安全基础薄弱,内部管理肿胀,技术领先,安全条件好,员工素质需要提高。

特别是随着矿产品价格的上涨,轻利、重安全性的现象依然相当严重,违法违规行为屡禁不止。此外,一些地方过于尊重安全生产,监督不足,发生重大矿山安全事故,给人民大众生命财产带来严重损失。各地区、各部门、各单位要深刻印象汲取9·8特大溃坝事故和近期再次发生的矿山事故教训,严肃贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示精神,贯彻落实安全性生产作为实施科学发展观、建设社会主义和谐社会的最重要任务,进一步提高理解,加强领导,加强政府安全监督主体责任和企业安全性生产主体责任,对本地区本单位矿山安全性生产不存在的薄弱环节和引人注目问题,采取切实有效措施,极力遏制轻大事故,随后减少矿山企业事故总量。二、加强尾矿库安全监管。

(1)严厉打击非法生产不道德。对于没有发行安全性生产许可证、没有通过安全性设施三同时竣工检查的尾矿库,应立即命令其生产调查,调查后仍不合格的,拒绝强制依法不重新开放的安全性生产许可制度和擅自利用废弃尾矿库开展生产的企业,应依法不予调查的超量废气储存尾矿、没有正规化设计或私人堆内乱开、擅自扩大水库体的,取消相关证据,暂停生产,实施调查、重新开放措施,确保安全。(2)加强废弃或停止尾矿库的管理。

根据尾矿仓库安全监督管理的相关规定,按照法律遵守仓库程序,实施仓库责任的尾矿仓库管理机构同意、论证和相关安全监督部门批准后,不得在仓库区开展采砂和尾矿再利用活动。(3)加强基础管理。

创建尾矿库数据库,查明本地区长期库、危险库、危险库、病库、已停止使用或关闭的各种尾矿库的基本情况,查明尾矿库下游最重要的工业设施、住在地区和人员挤满场所的情况,明确责任,完善措施,分级管理。进一步加强矿场,特别是尾矿场环境安全性评价、监测和管理,避免环境污染事故再次发生。

(四)加强评估管理措施。对现有尾矿库需要的组织专家进行全面调查评价。确认为危险仓库的,应立即生产,完全实施修理措施的危险仓库的,应当在期限内避免危险的病库的,应当严格按照安全性标准开展管理的仓库区下游、周边不符合安全性距离的企业、居民区应当实施资金、场所和设施设施,尽快组织转移。三、贯彻掌握矿山企业危险调查管理。

要彻底调查矿山企业的安全危险,调查各种危险,识别分类,抓住管理。根本危险应实施政府上海证券交易所总行,具体调查责任,实施整改措施,保证调查的危险引人注目,可能再次发生重大事故的矿山企业,应立即采取生产整改措施,加强监视,防止再次发生事故的调查管理建立完善基本危险源监测机制,实施危险管理等级负责管理,建立强化重点跟踪监测的健全应急管理机制,制定应急预案,具体应急情况通报联系、撤离、救援程序方法,企业与周边农村、工厂、市场、居民点等自卫联动机制。

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